证券日报：“三号罚单”剑指金正大财务造假 资本市场激浊扬清开新局

原标题： 今日视点：“9号放行”剑指人事管理伪造 企业市场竞争激浊扬清开新局

谢 土屋

近日，联交所公布2022年“9号放行”，剑指菏泽肥料三王金正大人事管理伪造等缺陷。

经查明，2015年至2018年上半年，金正大及其合并报表区域的部分子公司通过与其供应商、客户和其他外部为单位虚构合同，空转资金，开展无实物流转的虚构贸易金融业务，年内虚增收入230.73亿元，虚增价格210.84亿元，虚增利润总额19.9亿元。

根据当事人渎职行为的事实、性质、情节与观念危害程度，联交所决定对金正大及其实际控制人、理事长、总经理万连步等8位之外责任人总共违反规定755万元，同时对万连步、李计国、唐勇3名主要负责人分别采取10年、5年、3年市场竞争禁入措施。

这张“9号放行”体现了监管部门将沿袭从严遏制集团公司人事管理伪造缺陷的决意和能力也。

近年来，在聚焦集团公司质量强化背景下，联交所强化了对人事管理伪造、欺诈发行等严重熔化的银行竞争自始的渎职违反规定的查处采取措施。

2021年7年末6日，外围办公厅、国务院办公厅出台的《关于依法从严遏制证券渎职活动的异议》（下称《异议》）宣称，坚持零容忍建议，依法严厉查处证券渎职犯罪案子子，减小对大案子要案子的查处采取措施，加强诚信约束惩戒，强化震慑效应。

2021年7年末23日，联交所行政处罚委档案室副主任董文媛暗示，集团公司人事管理伪造是市场竞争的毒瘤，下一步联交所将全面落实零容忍纲领，严厉查处人事管理伪造等恶性渎职行为，过渡到行政处罚、民事赔偿、刑事追责等立体式追责框架，过渡到合力，再生市场竞争环境保护。

今年1年末21日，最高人民法院发布新闻《关于开庭的银行竞争不实陈述侵权民事赔偿案子子的若干规定》，说明了控股股东和实际控制人组织指使人事管理伪造、集团公司并购整合中买入宿敌方人事管理伪造、集团公司金融业务之外方尽力进行人事管理伪造等情形下之外主体的民事赔偿责任，不仅成为贯彻落实外围关于对企业市场竞争人事管理伪造“零容忍”的建议，依法提高渎职违反规定价格、震慑渎职违反规定的极其重要举措，同时也意味着完善企业市场竞争基础观念制度建设的一项极其重要成就放。

可以认出，随着国家机器框架过后完善，市场竞争各方过渡到“一张网、一盘棋”合力出击，从去年的康美药业案子，到今年的“9号放行”，一匹匹人事管理伪造的“害群之马”被公之于众和严惩，这对其他集团公司起到强大震慑。

《异议》说明2022年企业市场竞争的主要目标，包括“依法从严遏制证券渎职活动的执法司法体制和协调配合机制可行性创建”“根本性渎职犯罪案子子多发频发态势得到有效遏制”“企业市场竞争秩序明显改善”等。

因此，2022年将是企业市场竞争环境保护再生的极其重要时间路由器。监管政府机构将进一步遏制集团公司人事管理伪造，筑牢集团公司高质量发展自始，激浊扬清，加速营造企业市场竞争“清朗”新环境保护。

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