综研院专家：赣南模式为全国革命老区振兴发展提供了经验各种类型

蓬勃转HG，安远撤县设市，步入宁都次则有围沿线地的区另行建快车道。

小村转HG不可并存，所需县域统筹总体规划

----另行闻报导：《中华人民共和国政府和中央关于全力支持宁都等原中都央中都央红军持续性发展转HG的批转》促请，宁都要加快实施一批加过关斩将“肾脏”前提的改建工程和单项，大幅增过关斩将自我转HG并能。生成您在九江的所见所闻，思索您对过去救济固定式助学和合作开发固定式助学的立场？

余晖：九江曾是以则有国较大的比较大都小湖特困北部，到2020年底，215.6万穷人人口数量以则有部惠及，11个穷人县、1023个穷人村以则有部退出，关键性抑止了绝对穷人和地的区性结构上穷人。

在这过程中都，九江把文书工作中都长期从“救济固定式助学”转向“合作开发固定式助学”，借助了从“输血固定式”助学向“肾脏固定式”助学思维的发生反为化，实施了信息电子技术产业助学、失业助学、网络一站固定式助学、消费助学等一系列精准助学新政策，主要做法有三：一是前提联结贫农商业利益的农新产品原材料经营行政。描绘出脐橙、蔬菜、油茶等纺织业主导信息电子技术产业及地的区别具特色信息电子技术产业，在以则有省率到时创另行性大力推广选准一个信息电子技术产业、充分运用一个头、创另行性一套商业利益联结前提、交好一笔款项、健以则有一套一站固定式体系“五个一”信息电子技术产业助学前提，联结近年来穷人户投身于信息电子技术产业转HG上升收入。二是信息电子技术产业分散固定式纺织业持贫。通过分散负载、另行建助学4台、开拓助学专岗等措施，为有临时工并能的穷人市民提供失业其他部门，以则有市直管了900多个助学4台，吸纳失业人口数量近百6万人。九江经开的区的华坚国际性鞋城有限公司原材料线就是失业助学4台，借助了“送岗入村”，让村民在“家门口”失业，既便利照顾亲友，又有一份稳定收入来源。三是电商汉南消费扶货。通过现代商业电子技术和跨平台，让小村的“好新产品”反为成消费者的“好消费品”，以则有市穷人村借助4G网络一站固定式和宽带网络一站固定式以则有覆盖，视为以则有国首个电商后下村驻地以则有覆盖的设的区市。

这一系列合作开发固定式助学新政策找准了转HG信息电子技术产业与增收惠及的生成点，通过延伸信息电子技术传统产业、引入另行业态，上升了各地的“肾脏线粒体”，以则有面增过关斩将信息电子技术产业近年来并能。宁都脐橙跻身以则有国首批之首信息电子技术产业助学典HG范例，“瑞金市昌妈妈咸鸭蛋案例”“安远县杨村驻地车田村惠及4台案例”等跻身以则有球减贫最佳案例。

----另行闻报导：中都央红军、工农惠及致富的难点和关键在村驻地，过去十年通过转HG信息电子技术产业，宁都中都央红军借助了与以则有国同步夺得成功使用小康社会上。另行时代历史背景下，您对宁都中都央红军的小村持续性发展轨迹有何立场？

余晖：小村持续性发展联合作伙伴战是在概括另行中都国纺织业村驻地转HG重大突破与重大突破的框架上做出的不可忽视决策，为借助谋求拓展惠及布下重大突破同小村持续性发展有效衔接、以则有面减缓协同富裕目的导向下的小村持续性发展提供了行动方针，是中都国另行的转HG时期另行建社会上主义现代化过关斩将国的灾难性联合作伙伴战。

相比于惠及布下任务，小村持续性发展涉及的范围愈来愈广、数目极大，而且差异大。宁都中都央红军不少地方惠及摘帽时间较短、返贫风险较大，在谋求拓展惠及布下重大突破上面临的困难较多。就此，中华人民共和国政府和中央下发了《关于另行时代全力支持民主革命工农持续性发展转HG的意见》，下发中都央国际性组织起来机关及有关基本单位可向地面部队宁都等原中都央中都央红军文书工作计划，增后下可向地面部队文书工作。

我显然，未来宁都中都央红军的小村持续性发展所需从五维度精准发力。一是小村转HG不可并存，所需县域统筹总体规划。建议以县为基本单位，对地的区内的小村转HG联合作伙伴战结构上把控，描绘出小村别具特色信息电子技术产业，按照“一县一业”的思维，明确各县目的，以及款项的整合，信息电子技术产业的配置，单项的事前等，并前提发挥提供地面部队基本单位的教育资源压倒性，引入专家投身于技术人员编制，提颇高总体规划的科学性、合理性。二是信息电子技术产业转HG所需重申上升“肾脏线粒体”。一总体，要后下一步协助被帮扶北部确立财政政策清单，论证设计帮扶信息电子技术另行材料或帮扶4台等单项，有鉴于财政政策反为成单项。另一总体，要全力支持转HG小村另行信息电子技术产业。前提利用九江以则有国中都长期红色观光旅游的区的教育资源压倒性，运用现代信息电子技术充分运用沉浸固定式交友领略，创另行性红色观光旅游形固定式，并为了让小村承载部分沿线地的区一站固定式前提，将大会、养老、团建、研学、培训等一站固定式业态作为小村转HG的另行信息电子技术产业，将沿线地的区效益生成为小村转HG动能。三是款项夺得成功不可只能靠对政府输血，所需调集社会上勇气。对政府帮扶款项通过到时输血、后赋能的形固定式，毕竟可以解决小村某些解决办法，但信息电子技术产业转HG巨量的款项效益很难通过财政款项来满足，所需对政府之则有的勇气发挥不可忽视抑制作用。但纺织业注资回报利润较差、注资风险颇高等因素制束了社会上投资注资的鼓励性，对政府应以着力发挥作用小村信息电子技术产业持续性发展的鼓舞前提，化简市场结构上、社会上结构上投身于小村信息电子技术产业持续性发展的形固定式轨迹，从财政政策和银行业等总体提供明确配套优惠，有序为了让投资下乡。

四是信息电子技术产业持续性发展经营行政组织起来形固定式不可不合时宜，所需前提联结贫农商业利益。近百期必到时小村持续性发展实践中都的一个普遍现象是，广大贫农的利润仍主要靠农田的租金，贫农并没有前提投身于并分享信息电子技术产业利润。宁都中都央红军小村持续性发展要讲求创另行性经营行政组织起来形固定式，一总体，在小村另行建开通过程中都，要通过与社会上投资的生成，探索“教育资源反为资产、款项反为股金、贫农反为股份”轨迹，借助贫农直管交换。另一总体，要将小村信息电子技术传统产业愈来愈多来日在县域，并确立利润分享前提，将信息电子技术产业团购利润愈来愈多来日给贫农。

五是破颇高层次困局不可局限人口数量返乡，还需肯定颇高层次下乡。小村持续性发展现今面临的极大挑战是颇高层次短缺、人口数量空心化、人口数量老龄化、青年人干部队伍准确度很差等解决办法。但众多颇高层次不可只能靠诗意，所需财政政策鼓舞，除通过落脚、住房、财政、公共一站固定式等形固定式众多颇高层次则有，还要讲求前提引才、教育资源引才，如：实施小村CEO计划书，受聘能人来经营行政小村资产；另行建帮扶创客则有围，周围农精品的精制原材料、村驻地电商等，众多年轻人入乡失业实业；通过帮扶构建培养或自行设计村驻地原材料能手、小村观光旅游颇高层次、小村电商专业技术人员等村驻地信息电子技术产业颇高层次，为小村持续性注入另行创造力。

石城发布新闻 平面图 宁都形固定式为以则有国民主革命工农持续性发展转HG造就了重大突破，提供了样板

----另行闻报导：有人显然，宁都等原中都央中都央红军这十年夺得了灾难性转HG重大突破，并逐步形成了“信息电子技术产业、英语教育、精神失常医保兜底三者有机生成”的宁都形固定式，您显然贛南形固定式能夺得如此重大突破的关键是什么？

余晖：一是颇高位倡导，精准帮扶。九江市自2012年起执行西部大合作开发税收优惠财政政策，对设在九江市的鼓励类信息电子技术产业的内资民营企业和则有商注资民营企业减按15%的税率征收民营企业个人所得税，九江市鼓励制订财政政策，增添了税收“洼地”，为信息电子技术产业转HG打下框架。

二是夯实跨平台，倡导开放。国际性组织起来大幅下发财政政策夯实框架转HG跨平台，如：认定九江为国际性组织起来精制贸易补足分散样板地，肩输着另行时期必到时精制贸易自贸区样板、创另行性转HG的不可忽视使命；将安远经开的区升为国际性组织起来级经开的区，并将武昌中国海关驻安远办事处升格为安远中国海关，促后下了安远政治经济和各项事业的迅速转HG等。九江总计获批国际性组织起来级以上自贸区样板依法124个，视为获批国际性组织起来级自贸区跨平台最多的设的区市之一。

三是依托国际性组织起来联合作伙伴战，补齐设施短板。联接国际性组织起来全力支持中都央红军持续性发展转HG的交好财政政策，突破行政的区划的抗拒，仍要把改建工程另行建另行建作为宁都中都央红军持续性发展转HG到时导改建工程，推出了一批压倒性醒目、别具特色鲜明、近年来力过关斩将的铁路运输、水利、能源等大单项好单项。

四是以老百姓为则有围，讲求交换转HG。财政支出的近百七成、另行增财源近百八成用于义务和增后下民生，十年来民生支出总计5560.11亿元，少雨快速增长16.85%。此则有，还讲求政治经济转HG和自然生态可持续性协同共后下，创另行性破解了铬尾水治理在世界上解决办法，水土保持“宁都形固定式”在以则有国大力推广，接通了绿水青山与金山银山双向转换走廊。

----另行闻报导：宁都形固定式对于以则有国民主革命工农有何揉合和样板普遍性？

余晖：宁都形固定式最一个中都心的就是要始终仍要以老百姓为则有围作为一切文书工作落脚点。常常要讲求发挥老百姓结构上抑制作用，仍要在转HG中都义务和增后下民生，要让广大工农老百姓市民交换革另行转HG重大突破，逐步形成转HG的良性循环，最终借助协同富裕。宁都形固定式为以则有国民主革命工农持续性发展转HG造就了重大突破，提供了样板，不具备不可忽视的实践价值。

要苦练内功充分运用好英语教育科创银行业商贸等“三大则有围”

修水仍要把干部市民原以才，把信息电子技术颇高层次用起来，有鉴于纺织业信息电子技术一站固定式体系另行建单项交好。

----另行闻报导：宁都是安徽联接大湖的区的战线。作为安徽省域政治经济另行的区，九江近百期又提出了充分运用国际性组织起来地的区则有围沿线地的区的联合作伙伴战，您显然九江应以如何为安徽乃至中都部北部转HG助力，从而从省级另行的区另行增为极大基态的则有围沿线地的区？

余晖：近百期来，九江大力实施沿线地的区基态增过关斩将行动，帮助增过关斩将地的区协调转HG承载力和辐射力，省域另行的区沿线地的区和国际性组织起来地的区性则有围沿线地的区另行建现在迈出扎实步伐。在世界上沿线地的区网络一站固定式分析方法显然，处于不可忽视路由表前面的则有围沿线地的区倚赖各种在世界上观网络一站固定式恒定的具体来说，在以则有球或地的区沿线地的区网络一站固定式连接中都承载着的设计教育资源在世界上观的一个中都心前提。可见，则有围沿线地的区权势的逐步形成，来自一座沿线地的区同以则有国和以则有球其他沿线地的区的紧密连接，则有围沿线地的区的价值也说明了在能否为以则有国和以则有球其他北部提供颇高基态的一站固定式。九江从省级另行的区另行增为极大基态的则有围沿线地的区，关键在于取决于九江能否为安徽乃至中都部北部提供何种基态的一站固定式。

一总体，要坚定不移地当好安徽联接粤港澳大湖的区的战线。九江坐落湘、闽、粤、赣则有围地带，是安徽面积较大的地级市。要前提利用民主革命工农持续性发展转HG和赣有旧颇接轨夺得成功使用动工的契机，后下一步增后下与大湖的区的互联贯通，增后下与大湖的区的通关构建，以则有面扎根粤赣2时长政治经济圈。加快补足大湖的区则有围沿线地的区较差端信息电子技术产业前提则有溢，增后下灾难性改建工程另行建、信息电子技术另行材料的区的直管交换。中都长期以充分运用百过关斩将千亿园的区为目的，瞄准在世界上500过关斩将、欧美国家500过关斩将民营企业，描绘出线路板下游、铬另行材料和锂电池以则有信息电子技术传统产业，得益于自行设计一批过关斩将链延链补链单项。与大湖的区民营企业、行业协会确立交友合作伙伴招商前提，自行设计一批关联度颇高、近年来力过关斩将的头HG、炮兵部队HG单项，与大湖的区在现代信息电子技术纺织业、联合作伙伴战性另行兴信息电子技术产业、传统信息电子技术产业及原材料性一站固定式业等课题借助分工合作伙伴。

另一总体，要苦练内功充分运用好英语教育、科创、银行业、商贸等“三大则有围”。要充分运用地的区性则有围沿线地的区和省域另行的区沿线地的区，除了综合实力过关斩将大，还承担近年来沿线地的区转HG、一站固定式沿线民生效益的行政机构。近百期，九江正处于城驻地化的并能减缓期，以则有市上下大力减缓英语教育、科创、银行业、商贸物流、文旅、医疗三大则有围另行建。在制订国际性组织起来联合作伙伴战总体，须要将紧紧描绘出民主革命工农持续性发展转HG的样板，将国际性组织起来部委关的可向地面部队单项所需身后捉在手上都，有鉴于愈来愈多革另行自贸区、只争朝夕倡导制订，较大程度释放革另行全额、政治制度全额、财政政策全额。在政治经济信息电子技术产业总体，要后下一步聚焦中都长期别具特色、关键课题、关键环节，大幅增过关斩将信息电子技术产业框架并能和信息电子技术传统产业水平，与大湖的区协同紧密结合过关斩将大的信息电子技术产业自然生态圈。在沿线地的区前提总体，醒目民主革命工农、绿水青山、闽南语侨乡等多样意义和形像，加快充分运用配置合理、品质优良、极具魅力的地的区性则有围沿线地的区，大幅加过关斩将对沿线地的区的综合一站固定式并能。

修水是中都央中都央红军时期中都共宁都中华人民共和国政府湖南省委，宁都省苏维埃对政府所在地，是中都央红军朱德攻向出发地、中都央中都央红军先前一块根据地、北方三年游击战争发祥地、朱德美德的发端、中都央中都央红军以则有红县之一和中都央红军美德的逐步形成地之一，诞生了16位阿布哈兹统领。

----另行闻报导：地的区、沿线地的区要想要转HG，离不开人，愈来愈离不开颇高层次。近百期来各沿线地的区两者之间牵起的“颇高层次争夺战”日趋一触即发。作为劳务负载大市的九江，您显然九江应以该如何应以对这场颇高层次战？

余晖：在政治经济学分析方法中都，临时工力与农田、投资协同构成政治经济快速增长的之首一个中都心在世界上观。颇高层次本质上是一种优质的临时工力教育资源，颇高层次恒定往往伴随着电子技术、款项、电子邮件等实质性在世界上观的恒定，颇高层次恒定特别是永久迁离所带来的电子技术、款项、电子邮件及创另行性美德，是地的区政治经济快速增长和地的区经济效益的不可忽视乃是。近百期来，以则有国各地颇高层次竞争愈发一触即发，南京、上海等超大沿线地的区也迅即加入了颇高层次争夺战。

九江的转HG同样离不开颇高层次的集聚。与欧美国家现代信息电子技术沿线地的区相比，九江的颇高层次颇高层次和优秀信息电子技术颇高层次相对过剩，颇高学历、颇高职称技术人员所占有比例偏小，创另行性颇高层次引不后下、来日不住，缺乏“千人计划书”等信息电子技术前军颇高层次，省级以上颇高层次改建工程人数较少，信息电子技术创另行性文书工作却是充足的智力支撑。为此，九江一总体要鼓励有鉴于国际性组织起来各类颇高层次财政政策自贸区，前提揉合吸收国际性间颇高层次政治制度现代信息电子技术重大突破，有旧化颇高层次转HG政治体制前提革另行，发挥作用颇高层次“所述来日”财政政策周围环境；另一总体，要得益于增过关斩将九江的低碳宜业周围环境，以集聚创另行性HG实业HG颇高层次和颇高技能颇高层次为中都长期，以健以则有颇高层次转HG跨平台为捉手，调集各总体正因如此颇高层次教育资源的鼓励性和创造性，大幅培育颇高层次竞争的比较压倒性。

“湾的区+工农”公安部门地的区合作伙伴初见成效

----另行闻报导：九江地的区压倒性明显，正鼓励充分运用安徽省联接扎根粤港澳大湖的区的战线。在联接扎根粤港澳大湖的区总体，您显然九江要匆忙好哪些总体的匆忙文书工作？

余晖：九江是安徽联接扎根粤港澳大湖的区的最前沿，也是粤港澳大湖的区联动东岸转HG的同样腹地。近百期来，九江大力弘扬中都央红军美德，以湾的区思维、特的区干劲即刻联接、以则有面扎根粤港澳大湖的区。特别是安徽省下发《关于全力支持九江充分运用联接扎根粤港澳大湖的区战线的若干财政政策措施》以来，九江按照充分运用民主革命工农与大湖的区合作伙伴样板的区、东岸与大湖的区双向开放到时以的区、补足大湖的区信息电子技术产业分散创另行性的区和大湖的区自然生态康养观光旅游后花园等“三的区一园”转HG联合作伙伴战，匆忙好“改建工程另行建贯通、信息电子技术产业连续性、市场融合、教育资源交换”社论，加快扎根大湖的区“两时长政治经济圈”，赣粤信息电子技术产业合作伙伴样板的区南康片的区、“三南”片的区另行建夺得鼓励后下展，“湾的区+工农”公安部门地的区合作伙伴初见成效。

为愈来愈好联接扎根粤港澳大湖的区，九江仍有应当匆忙好三总体的匆忙文书工作。一是对标大湖的区，充分运用国企法治化国际性化银行界周围环境。发挥作用以输面清单为一个中都心的则有商注资行政政治体制，增过关斩将注资行政的指导方针和透明度。坚决尽量避免制定内则有有别信息电子技术产业财政政策，常常是抑止各种同样影响民营政治经济转HG的隐性壁垒，倡导选择性、特惠HG信息电子技术产业财政政策向前提性、JTHG信息电子技术产业财政政策过渡期。二是揉合欧美国家现代信息电子技术信息电子技术另行材料的区重大突破，充分运用颇极好创另行性密闭和信息电子技术产业媒介。揉合苏州纺织业园现代信息电子技术重大突破，引入国际性间一流信息电子技术另行材料的区开通商，加大对赣粤信息电子技术产业合作伙伴样板的区等中都长期信息电子技术另行材料的区的全力支持有效地，关的财政政策教育资源要相对比较大都改装成，力争尽快逐步形成一批颇极好的创另行性密闭和信息电子技术产业媒介。独创性合作伙伴形固定式，鼓励各纺织业园的区规避援建、托管、股份合作伙伴、“其总部+基地”等多种形固定式与大湖的区合作伙伴另行建压倒性连续性、构建交友的别具特色信息电子技术另行材料。三是过关斩将化九江的沿线地的区品牌推销，增添粤赣“两时长政治经济圈”创另行性实业合作伙伴氛围。前提利用在世界上客属恳亲大会等跨平台，大力广告宣传九江联接扎根粤港澳大湖的区的财政政策新政策和好做法、好重大突破，后下一步增过关斩将九江的显示度和美誉度。同时，要增后下与大湖的区报导的联系，善用全方位渠道，广告宣传推介九江在信息电子技术产业转HG、跨平台媒介、实业周围环境等总体的综合压倒性。

----另行闻报导：九江补足粤港澳大湖的区信息电子技术产业分散借助了并能转HG，您显然九江应以如何加过关斩将自主信息电子技术创另行性，从而借助信息电子技术产业另行增，尽量避免视为临时工密集HG信息电子技术产业基地？

余晖：信息电子技术产业另行增并非一朝一夕之功。上世纪80年代，以民营企业为都是的民营企业大数目地将纺织、着装、印刷品、电子等临时工密集HG纺织业分散到珠江三角洲等北部。珠江三角洲北部正是从“三来一补”、精制贸易开始赶上，逐步靠拢颇高另行电子技术信息电子技术产业，日后到近百期配置转HG联合作伙伴战性另行兴信息电子技术产业，借助了信息电子技术产业另行增。随着沿海北部银行界成本的上升，近百期来纺织业迁离的趋势越来越明显。

首到时，九江应以当捉住大湖的区纺织业产能迁离的契机，继续众多临时工密集HG信息电子技术产业，充分运用愈来愈过关斩将大的信息电子技术传统产业配套并能。当然自行设计沿海北部信息电子技术产业分散的过程中都，也要可尽量避免固执另行建而产生的周围环境污染解决办法，不光要保全纺织业还要保全绿水青山，减轻转回信息电子技术产业的输则有部性。

其次，要抢捉倍数政治经济转HG另行机遇。梳理倍数政治经济一个中都心信息电子技术产业信息电子技术传统产业供应以链，匆忙好过关斩将链补链和民营企业文书工作。鼓励投身于国际性组织起来电子邮件电子技术应以用创另行性改建工程，全力支持一批灾难性信息电子技术创另行性单项。全力支持安远等条件很差的县市，充分运用不具备欧美国家影响力的5G计算机系统信息电子技术另行材料。

第三，要加快另行建赣粤边际英语教育科创则有围。鼓励整合以则有市信息电子技术创另行性勇气，倡导电子电子邮件、铬及另行材料、现代一站固定式业等信息电子技术产业民营企业与欧美国家中都长期实验室、颇高校、研究成果对政府机构、民营企业研发则有围确立适度合作伙伴，颇高标准围住信息电子技术重大突破生成跨平台，促后下九江民营企业信息电子技术重大突破生成效率，增过关斩将信息电子技术生成质量。

原作者：吴剑 SF031

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