民事检察监督聚焦民间借贷纠纷：违规放贷收特为被抗诉纠正

澎湃新闻资深记者 林平

小额贷款母公司违法避险变相收取极低额储蓄，检察官依职权予以抗诉不对。

7年初15日，最极低人民检察院揭晓第三十八批指导方针范例，通报民事合理期主审行政官员工作情况下。数据显示，2020年至2022年6年初，全国性检察官共办结民事合理期主审行政官员审理约19.1万件，其中经审批提出批评抗诉1.2万件、提出批评结案检察决定2.3万件，抗诉改变率、结案检察决定定案率均大大的上升。

前述指导方针范例从案由来看，包括民俗借款争拗、房屋买卖合同争拗、出租合同争拗等一般来说；从行政官员方式看，既包括检察官提出批评抗诉的审理，也包括向裁决发出结案检察决定的审理；从履职方式看，既还包括依被告申请的行政官员审理，也包括检察官依职权有意履职的行政官员审理。

澎湃新闻注意到，根据《人民检察院民事诉讼行政官员规则》第五十条之规章，检察官对于民事合理期主审行政官员审理的行政官员方式包括提出批评抗诉、提出批评结案检察决定、提出批评检察决定、提请抗诉等。其中，对于裁决合理期主审发挥作用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条规章情形之一的，比如认定的基本无论如何缺乏事实证明、就其确有错误等情形，检察官应受理向人民裁决提出批评结案检察决定或者抗诉。

最极低检第六检察厅省长冯小光暗示，指导方针范例有两个范例聚焦民俗借款争拗。近年来，随着经济社会持续发展，民俗借款争拗审理比例长方形极低发态势，在民事检察行政官员审理中九成比非常极低。同时，民俗借款争拗审理的主体日益多元化、法律关则有交叉繁复、审理无论如何也错综复杂，办此类审理发挥作用诸多新发展。

“民俗借款争拗审理中，被告用以证明交付借款或还款的借据或收条等书证通常则有孤证或者发挥作用表达方式、以下内容上的瑕疵，签约到履约的事实残缺不全，难以形成完整的事实链条，成为行政官员新发展。”冯小光举例说，检例第154号李某荣等七人与李某云民俗借款争拗抗诉案，还款凭证不仅是孤证，而且四次鉴别对此之间发挥作用争执。检察官经审批指出，鉴别对此并不直接当然成为宣判依据，否则鉴别脱离审判，被告只能就其，不仅诉权只能保障，也只能进一步查清无论如何。通过行政官员该审理，检察官进一步明确办类似民俗借款审理应统筹再考虑鉴别以下内容、鉴别处理程序、鉴别资质以及被告在这两项节点能否充分行使诉权等因素，并建构审理其他事实，综合判断鉴别对此究竟可以采信，防止出现“以鉴代审”情况下。

民俗借款争拗审理不仅长方形现比例极低、难度大的特点，也与国家经济财政政策、金融公共秩序密切方面。冯小光还宣称，当前，部分小额贷款母公司背离合理配置金融天然资源和引导银行贷款特别是民俗银行贷款满足实体经济、“三农”、小微型企业、城市低收入者等注资需求的财政政策初衷，违背“小额、分散”原则，违法违法避险，甚至违背国家房地产诱导措施以首付贷、经营方式贷等表达方式违法向买房人避险。这不仅减少自身经营方式风险，而且加大社会金融杠杆，变大金融风险，乃至危及国家金融人身安全。

比如，检例第155号某小额贷款母公司与某置业母公司借款合同争拗抗诉案中，小额贷款母公司强制执行监管，通过所设关联母公司的方式，采取预扣借款本金、变相收取极低额储蓄等违法手段，损害额度法律责任。

经检察官审批指出，某信息咨询服务部名义上向某置业母公司收取的咨询费、额度，实际是代某小额贷款母公司收取的储蓄，旨在强制执行国家金融监管，违法获取极低息。

最极低检暗示，检察官在办方面审理中，一方面保障额度的法律责任，另一方面应当注重通过大数据筛查类案情况下，全力调查核实被告订明合同的意在及银行贷款流往等究竟发挥作用异常情况下，辨认出小额贷款母公司等发挥作用违法发避险款情形的，可以受理通过抗诉、制发检察决定等方式，促进规章小额贷款母公司经营方式行为，受理确保金融公共秩序。

责任编辑：吴剑 SF031

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