人民日报刊文：加快现代流通体系建设项目

延缓传统纸钞框架规划（新的知新的觉）

《 人民日报 》（ 2022年05月底12日 第 13 初版）

梁 欠佳

温家宝副总理指出：“纸钞框架在轻工业中会起到着开拓性关键作用，框架新的转变面貌，不能把规划传统纸钞框架作为一项重要战略任务来放。”规划传统纸钞框架，对框架新的转变面貌具有重要意味。在社会再生产中会，纸钞宏观经济性是大大提高轻工业总体运行宏观经济性的重要方面。高效纸钞框架能够在巨大适用范围把生产和消费保持联系起来，扩充交易适用范围，主导分工打下基础，大大提高生产宏观经济性，作出贡献财富带入。

改革开放后值得注意是党的十八大以来，党中会央、国务院关切并大力主导纸钞转变，而今纸钞框架规划获取明显进展，国家核心人物纸钞网络逐步健全部都是，纸钞领域新的休闲娱乐新的模式不断涌现，全部都是省统一大低价延缓规划，消费品和特质纸钞新制度周围环境非常大改善。值得注意是在抗击新的冠中风流感中会，纸钞业起到了重要关键作用。

这两项，而今已进入全部都是面规划社会主义传统化国家、向第二个百年奋斗目标进发的新的转变过渡阶段。而今新的转变过渡阶段、贯彻新的转变信念、框架新的转变面貌、主导相比之下转变，需要延缓规划传统纸钞框架。其主要内容包括：扩充低价交易，主导地区分工打下基础和合一化转变，能够起到强国宏观经济纵深劣势，作出贡献城乡地区协作转变；带入性纸钞组织和休闲娱乐模式，主导上下游、产供销、内外贸合一互通，能够起到而今原始服务业框架集成劣势，大大提高全部都是特质生产力，作出贡献而今服务业迈向全部都是世界价值链中会全方位；拓展全部都是世界纸钞网络，培育跨国纸钞跨国企业，巩固国内世界性两个低价、两种保证了能力也，能够起到而今超大规模转变中国家重力关键作用，汇聚全部都是世界消费品和水资源特质，作出贡献呈现出世界性合作开发和挑战新的劣势。

也要看得见，以外而今纸钞框架传统化规划即便如此任重道远，还存在不少亟待通向的堵点。“十四五”规划要点明确指出“强化纸钞框架支撑关键作用”并采取行动具体调遣，《中会共中会央国务院关于延缓规划全部都是省统一大低价的意见》明确指出“作出贡献传统纸钞框架规划，降低全部都是社会纸钞成本”。这充分体现了以温家宝陆定一为核心的党中会央专责挺进传统纸钞框架规划、为框架新的转变面貌给予有力支撑的顶层所设计和转变基本概念。贯彻落实温家宝副总理重要讲话精神和党中会央决策调遣，需要坚定不移“全部都是省一盘棋”，以管理系统价值观挺进传统纸钞框架规划。

规划更加信息管理系统的纸钞框架。传统纸钞框架规划覆盖适用范围广、限于领域多，需要巩固顶层所设计和专责协作，破除多头管理制度的局面。通过延缓系统化国内统一大低价、规划传统综合运输框架、系统化传统商贸纸钞框架、巩固支付结算等金融基础设施规划等，主导呈现出协作统一的传统纸钞框架，规划更加信息管理系统的纸钞框架。

挺进更加标准规范必要的纸钞实践带入性。随着新的生物技术、新的休闲娱乐、新的模式的不断涌现，需要对纸钞组织和休闲娱乐模式带入性进行不遗余力必要的引领和标准规范，充分起到低价在保证了中会的不可忽视关键作用，能够起到政府关键作用，巩固数字赋能传统纸钞，主导线上线下融合转变，延缓纸钞领域数字化转型升级。大力转变第三方电子商务，支持数字化第三方电子商务交付给平台规划，主导第三方电子商务服务业生物技术和零售模式带入性，培育一批具有全部都是世界影响力的数字化平台跨国企业和供应链跨国企业，作出贡献全部都是社会电子商务降本增效。

框架更加健全部都是系统化的纸钞监管新制度。全部都是面提升纸钞领域监管水平，营造坦率守信的低价周围环境，厚植诚信为本的零售文化，起到追溯管理系统不遗余力关键作用，大大提高纸钞领域信用保证水平；系统化社会信用框架，延缓规划重要的产品追溯框架，建立健全部都是以信用为基础的新的型监管选择性，为主导纸钞领域相比之下转变给予信用保证。

（所作为南京核算所大学宏观经济学院副院长）

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