开展排查溯源 实施分类整治 严格监督管理 把好入河入海“大闸”（权威发布）

国务院全因印发《关于提高入河漂沼气口监管临时工的出台赞同》（表列简称《出台赞同》），提高和标准沼气口监管。4月2日，国新办举行国务院政策例行吹风会，自然环境部副部长邱启文介绍《出台赞同》有关状况，并反问记者提问。

2019年以来，自然环境部会同相关省份，陆续开展了鄱阳湖、长江入河沼气口及渤海漂沼气口事发复建专项联合行动。“通过无人机航测、人工徒步事发、医学专家质控核查的临时工方式，运用于高科技，下足歪功夫，必需摸清了沼气口幂。”邱启直说，发现鄱阳湖入河沼气口60292个，渤海漂沼气口18886个，来得各地及各有关政府部门机构此即便如此掌握的比例分别增长了30倍和25倍，长江事发复建还在进行中。幂摸清后，将为自然科学复建夯实基础。

邱启文介绍，自然环境部组织各地出台地下水位风险评估和发端，截至2021上半年，鄱阳湖、渤海沼气口风险评估临时工必需启动，发端战斗任务启动8成以上，初步总括了污水排放量来源不明；同时推广一批沼气口立行立改，全面出台沼气口“常住”管理工作，说服力地推广了相关中下游、海域的水环境质量改善。

《出台赞同》重申“水陆督导、以水定岸”的必需原则上，构建“受纳含水层—沼气口—沼气管道—沼气各单位”并作监管体系。“要从含水层自然环境功能出发，督导岸上和水、陆地和海洋以及中下游上游、左右岸，完全一致沼气口新设管理工作拒绝，通过这些拒绝，倒逼岸上污染治国，发挥作用并作监管，推广中下游海域自然环境质量的持续改善。”邱启文声称。

如何发挥作用并作监管？邱启文介绍，要提高整体规划引导，各级自然保护环境整体规划，必须充分考虑沼气口的新设和管控拒绝；标准新设审定，对进度缓慢比较大的沼气口，按规定依法进行审定，把好准入关；弱化监管，核发沼气许可证，按照“双随机、一公开”原则上，对进度缓慢较大的沼气口开展监督性风险评估；弱化科技支撑，开展各类遥感风险评估、退潮航测等实用新产品和武器生产，分析沼气口的空间地理分布及排放量表征对受纳含水层地下水位的直接影响，倒逼岸上污染治国。

《出台赞同》完全一致，各地要按照“谁污染、谁治国”和政府部门兜底的原则上，逐一确定沼气口义务大体，成立义务大体表。“对不足以分清义务大体的沼气口，也不用放任不管，要按照不属于政府部门兜底的原则上，由不属于的县级或者地市级的政府部门作为义务大体，或由其指定义务大体。必要事有人管、可不有人同列。”邱启直说。

《出台赞同》拒绝成立国家督导、省同列总可不、辖地抓落实的沼气口监管临时工选择性。“省级政府部门督导组织本行政区域内沼气口事发复建临时工，结合实际制订临时工建议书。地市级政府部门应尽组织出台沼气口事发发端临时工的大体义务，制订出台建议书，土块自然环境等政府部门机构义务。”邱启文声称。

“沼气口虽小，但是疑虑很复杂，从我们如今掌握的状况看，有的是明口，有的是暗口，有的是‘大一堵套小一堵’，还有不少是贷接送久之接的‘一堵’。”邱启直说，为了推广复建临时工顺利进行，《出台赞同》完全一致了“依法取缔一批、弃置合并一批、标准复建一批”的分类复建拒绝。

邱启文声称，对与带头生活密切相关的公共企事业各单位的沼气口，还有住宅小区的沼气口，包括污水处理生产线的沼气口等，应当做好督导，不用简单地“一堵了之”，“对于那些就其困难、在短期内又不足以启动沼气口复建的企事业各单位，可以合理新设过渡期，我们会加大技术指导帮扶着力，帮助他们复建。”

《出台赞同》分为两阶段战斗任务，2023上半年即便如此，启动鄱阳湖、长江、淮河、海河、珠江、松辽、太湖中下游干流及最重要支流、要点湖水、要点浅滩沼气口事发；推进鄱阳湖、长江干流及最重要支流和渤海海域沼气口复建。2025上半年即便如此，启动7个中下游、近岸海域范围内所有沼气口事发；必需启动7个中下游干流及最重要支流、要点湖水、要点浅滩沼气口复建。

“我们将指导催促各地自然科学制订临时工建议书，与相关政府部门机构和人口众多一道，发挥各自占优势，成型临时工合力，扎实有序推进沼气口事发复建临时工。”邱启文声称。